北京发布零碳排放奖励政策

  4月22日，北京经济技术开发区管理委员会印发《关于贯彻新发展理念加快亦庄新城高质量发展的若干措施（3.0版）》，文件中明确指出，鼓励企业、园区实施碳达峰和碳中和行动，并给予资金奖励。以下为文件原文及政策简明问答。

政策文件

关于贯彻新发展理念加快亦庄新城高质量发展的若干措施（3.0版）
  为深入贯彻党的十九届五中全会精神，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，进一步统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，吸引优质高精尖项目落地建设，提升产业基础能力和产业链现代化水平，加快亦庄新城建设和协同发展，勇当高质量发展开路先锋，为国际科技中心建设做好战略支撑，制定以下工作措施。
一、做好常态化疫情防控
1.强化常态化下的精准防控，鼓励企业开展常态化环境检测，企业于2021年4月起委托开发区检测机构定期进行常态化环境检测的，给予检测机构检测费用50%的资金支持,最高不超过20元/管。对于企业主动配合疫情防控工作，并在全年未发生疫情的前提下，给予企业剩余50%的资金奖励。（责任单位：经济发展局）　　二、提升创新能力
2.鼓励企业提升研发能力，构建以企业为主体的创新体系，加快科技自立自强步伐，支持企业加大研发投入，对于2021年研发投入（企业自筹资金）同比增长超过20%的大中型重点企业，给予超出部分20%的奖励。（责任单位：科技创新局）
3.支持关键技术创新，聚焦国家战略，集中攻关“硬技术”，支撑北京国际科技创新中心建设，加快“三城”科技成果转化，施行揭榜挂帅制度，发布开发区“白菜心”工程项目清单，对引领产业发展或取得颠覆性突破的项目，给予研发投入（企业自筹资金）50%的资金支持，最高奖励5000万元，推动形成一批具有引领性、突破性的重大技术创新成果。（责任单位：科技创新局）
4.打造智能网联汽车场景示范，紧跟行业技术代际创新，加快高级别自动驾驶示范区建设，构建“车路网云图”高度协同的智能网联汽车开放场景，鼓励开展环卫清扫、城市管理、便民服务、公共交通、出行服务、物流配送等公共服务领域示范应用，按单个示范项目实际投资额（企业自筹资金）的30%给予资金奖励，最高奖励300万元。（责任单位：科技创新局）
5.鼓励新技术、新产品应用，增强科技成果转化后劲，遵循创新型企业发展规律，建立健全支持采购新技术、新产品、新服务的相关制度，对于经开发区认定的首台套重大技术创新产品，按照其前三台（套）销售额的30%给予资金奖励。（责任单位：科技创新局）
三、支持企业扩大市场，巩固提升产业链、供应链
6.鼓励企业扩大生产规模，强化经济运行调度，抓好企业服务，保障主导产业龙头企业、骨干企业保持连续稳定生产，对于规模以上工业企业2021年产值同比增长高于10%的企业(新注册、迁入或新增规模以上工业企业产值同比基数为2000万)，给予超出部分1%的资金奖励，最高不超过企业2021年区域经济贡献的30%。（责任单位：营商合作局）
7.促进产业协同发展，鼓励企业间协同联动和协作配套，支持企业融入全球产业核心供应链，畅通产业循环、市场循环，区内规模以上工业企业购买区内新注册无关联关系企业的产品，采购单户企业订单本年度累计达到2000万元及以上，或采购区内供应链企业产品，采购单户企业订单同比去年增长2000万元及以上，对于采购企业产值同比增长9%以上且净增长5000万元以上的，给予采购企业订单（同比增长部分）总额3%的资金奖励，最高奖励300万元（享受前款政策的不可重复享受本款政策）。（责任单位：营商合作局）
四、提升亦庄新城建设管理水平
8.优化管理体系，推动一体发展，落实亦庄新城规划，将行政管理职能逐步覆盖至亦庄新城新扩区域。用好协调联席会议统筹调度机制，及时解决企业反馈的困难与问题。（责任单位：地区协同事务局）
9.深化推进疏解整治促提升，全面提升城市品质，不断增强发展活力，对新扩区域“疏解整治促提升”专项行动落实情况进行排名，对2021年排名前三的镇政府分别给予200万元资金奖励，改善工作条件，激发工作热情。（责任单位：经济发展局）
10.加快项目落地建设，深入开展城市更新行动,积极构建宜业宜居的高精尖产业新城，对在近三年开工的产业项目（房地产项目除外）且在2021年实施固定资产投资1000万元及以上的，按固定资产投资额（土地购置费用除外）的1%给予资金奖励，最高奖励3000万元。（责任单位：经济发展局）
五、降低企业综合成本
11.加大援企稳岗支持力度，提升人力资源服务水平，依托“亦就业”小程序，免费提供对接服务，精准高效匹配岗位。设立亦城工匠学院、亦城工程师学院，对本政策期间通过亦城工匠学院、亦城工程师学院培训员工超过50人且每人不少于40课时的企业一次性奖励10万元。（责任单位：社会事业局）
12.助力小微企业发展，进一步加大中小微企业金融支持力度，用好小微企业金融综合服务平台，督促区内银行落实“六稳”“六保”相关政策，对本政策期间通过平台对接成功贷款的，给予50%的贴息支持，贴息期限不超过1年。（责任单位：商务金融局）
13.激励企业发展，全力保障实体经济发展，激发市场主体活力，对于2021年经济贡献同比增长在8%以上的企业，给予超出部分盈利所产生的区域经济贡献50%的资金奖励。（责任单位：财政审计局）
六、加大节能减碳力度
14.鼓励企业、园区实施碳达峰和碳中和行动，坚持集约高效、绿色低碳发展模式，优化产业结构和能源结构，对2021年实现零碳排放的规模以上工业企业或园区给予50万元奖励。鼓励协会、联盟、咨询机构等开展减碳节能、清洁生产等技术咨询策划业务，对2021年服务区内（市级）重点用能及碳排放单位5家以上的，给予10万元资金奖励。鼓励企业开展节能技术改造和分布式光伏发电等新能源应用，给予实施企业市级补贴1:1配套的资金奖励。（责任单位：经济发展局）
七、附则
  本措施自公布之日起生效，有效期一年，申报指南由各政策责任单位编制，统一在开发区政策兑现综合服务平台发布。
  国家、北京市、开发区出台相关支持政策或已执行开发区入区协议相关政策的，从优不重复享受。
  单家企业享受政策奖励总额不超过该企业2021年区域经济贡献的50%，常态化疫情防控、提升创新能力类条款除外，申报主体为行业协会、联盟等非营利组织的除外。
  企业自筹资金指资金来源为企业自有资金、企业银行贷款、风险投资等非政府资金。
八、适用范围
  申报企业在开发区（亦庄新城）进行注册、纳税并进行统计登记，积极配合开发区新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作，签署入区协议的积极履行协议条款。
企业近3年在财政、工商、税务、银行、海关等部门无严重不良记录。
  列入《北京市新增产业的禁止和限制目录》禁止类和限制类范围的企业不予享受。

政策解读

一、做好常态化疫情防控
1.必须要做环境检测吗？答：各单位承担疫情防控主体责任，原则上区内各企事业单位均参加。
2.可以选哪些检测机构？费用如何补贴？答：从2021年4月1日起，根据市、区两级相关要求，检测费用由各企事业单位自行承担，可根据情况选择委托区内注册有资质的检测机构（共14家，详见附表）进行检测，开发区管委会以实际检测费用的50%给予补贴，每管最高补贴20元，具体详见2021年3月25日下发至各单位的《关于开展常态化环境检测工作的通知》。在付款过程中，参与检测的单位只需将扣除补贴金额后的款项支付至检测机构；对于补贴款项，开发区将按照实际检测管数直接支付至检测机构。对于企业主动配合疫情防控工作，并在全年未发生疫情的前提下，给予企业剩余50%的资金奖励，每管最高奖励20元。
责任单位：经济发展局联系人：孙研哲67881860
二、提升创新能力
3.什么是大中型重点企业？答：列入2021年季度创新研发调度的大中型重点企业，主要包括大中型规模以上工业企业，大中型信息传输、软件和信息技术服务业，大中型科学研究和技术服务业企业。责任单位：科技创新局联系人：张鹏宇、杜亚宇67832094
4.怎么申请白菜心工程 答：科技创新局将公开对外发布项目征集经专家论证通过和管委会决策后认定白菜心工程项目。责任单位：科技创新局联系人：李卫兵67888815
5.应用场景示范项目什么时候开始征集？答：根据北京市高级别自动驾驶示范区和智能网联汽车政策先行区工作安排，拟于五月对外发布应用场景征集方案，同步启动场景示范工作。后续根据实际投资和场景示范效应给予政策兑现。责任单位：科技创新局联系人：王煜阳67832162、彭遥67888815
6.什么是首台套重大技术创新产品？答：实现重大技术突破、拥有知识产权、尚未取得市场业绩的产品，包括前三台（套）或批（次）成套设备、单机装备和产品（含系统软件）。责任单位：科技创新局联系人：李涵潇、刘琳67877980
三、支持企业扩大市场，巩固提升产业链、供应链
7.奖励范围是什么？产值奖励依据以什么为准？答：本政策奖励范围为开发区规模以上工业企业。奖励依据以开发区统计部门2021年统计数据为准。责任单位：营商合作局联系人：高洁67870195
8.如何解释区内新注册无关联关系企业？答：2021年新注册企业，且满足与采购企业双方无资产关联,无管理人员关联等条件。责任单位：营商合作局联系人：高洁67870195
四、提升亦庄新城建设管理水平
9.亦庄新城新扩区域内企业能否享受3.0版政策？答：本政策全面覆盖到亦庄新城，企业具体是否符合某一项政策，可咨询相应主管部门。责任单位：地区协同事务局联系人：苏亮67889280
10.什么是固定资产投资？买房、买车算固定资产吗？政策兑现时为什么没有统计信息?答：依据固定资产投资统计报表制度要求，以货币形式表现的在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称，购置房产、车辆不在固定资产投资范围内。没有统计信息表明企业没有依法依规报统，企业当年有投资超过500万的项目，应及时向统计部门提交统计报表。责任单位：经济发展局联系人：李志（投资）67880400、张纯（统计）67884294
五、降低企业综合成本
11.“亦就业”小程序可以提供什么样的服务？答：开发区社会事业局于2020年6月上线“亦就业”小程序公共就业招聘平台，企业可定制招聘计划、发布职位需求、报名专题招聘活动。“亦就业”小程序每周二开展招聘会，不定时开展专项活动，同时通过社会事业局微信公众号宣传企业招聘岗位信息，满足企业招聘需求。责任单位：社会事业局联系人：王宁67860717、吴连元67873759
12.“亦城工匠学院”和“亦城工程师学院”的成立背景或目标是什么？答：立足经开区经济社会发展实际，通过设立亦城工匠学院、亦城工程师学院，营造好培育和发展工匠精神的氛围，打造“亦城工匠”品牌，完善服务社会发展及终身教育的培训体系，为升级版经开区建设提供技术技能人才支撑。责任单位：社会事业局联系人：范亚飞67880392
13.企业申请贴息支持需要满足什么条件？答：在亦庄新城范围内注册、纳税、入统、并具有独立法人资格的小微企业（小微企业划型标准参照工信部联企业[2011]300号文）；在3.0版政策有效期内，通过经开区小微企业金融综合服务平台（http://yz.smeservice.com/），与银行机构对接成功，获批贷款，且贷款利率不高于5%。责任单位：商务金融局联系人：马娜67886597
14.什么是区域经济贡献？答：区域经济贡献主要依据企业纳税开发区留成部分。责任单位：财政审计局联系人：蔡雪峰67880486
六、加大节能减碳力度
15.零碳排放奖励的申报条件？答：一是规上工业企业通过新能源利用等方式实现一个自然年碳中和的可申报（其中重点碳排放单位可实现部分厂房或区域碳中和、其他单位需实现全厂区碳中和）。二是园区通过新能源利用等方式实现一个自然年碳中和的可申报，园区需纳入开发区城市更新名单。三是所有申报单位需经有资质的碳排放核查企业进行碳中和认证。

来源：门窗城